电信网络诈骗是近年来高发频发的新型违法犯罪，全国各地区各部门持续对电信网络诈骗犯罪保持严打高压，不断巩固和深化打击治理成效，坚决打赢这场反诈人民战争。但是，从打击治理实践看，电信网络诈骗不是简单的社会治安问题，而是复杂的社会治理难题。4月14日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，公安部副部长杜航伟介绍，2021年以来，全国各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，坚持以人民为中心，对人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪出重拳、下狠手，以前所未有的力度和举措深入推进打防管控各项工作，电信网络诈骗犯罪近年来持续上升的势头得到有效遏制。2021年6月至今实现立案数连续9个月同比下降，打击治理工作取得显著成效。
公安部刑事侦查局局长刘忠义表示，电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众切身利益和财产安全，有的群众被骗的倾家荡产，有的企业被骗的停工破产，广大人民群众对此深恶痛绝。目前，尽管电信网络诈骗打击治理工作取得了明显成效，案件快速上升的势头得到了有效遏制，但犯罪形势依然严峻复杂，特别是随着打击治理工作的不断深入，电信网络诈骗犯罪出现了一些新变化、新特点：一是新型网络犯罪已成为主流犯罪。二是诈骗手法加速迭代变化。三是攻防对抗不断加剧升级。四是跨国有组织特征日趋明显。
电信网络诈骗犯罪多发高发，其背后折射出网络治理、社会治理方面还有一些需要改善和完善的地方。公安部副部长杜航伟认为，目前出现的持续9个月立案数同比下降，是在持续严打高压的态势下取得的，应该说取得的成绩是暂时的、脆弱的，打击电信网络诈骗犯罪任重道远。下一步，要继续保持严打高压，综合治理，防范管控，各方面任务仍然十分繁重，重点要抓好以下几个方面工作：一是严打高压。二是严密防范。三是深化治理。四是加强宣传。
制定电信企业和互联网企业反诈责任清单
工业和信息化部网络安全管理局局长隋静介绍，工信部高度重视防范治理电信网络诈骗工作，各项工作取得明显成效，为全国电信网络诈骗立案数自2021年6月以来连续9个月同比下降作出了重要贡献。一是健全工作体系。组建部、省、企三级反诈工作专班，加强与各级公安机关紧密对接，建立起统一调度、协同处置、联动打击的高效顺畅工作机制。制定电信企业和互联网企业反诈责任清单，加大督导检查力度，全年累计考核问责企业67家，约谈挂牌16家，压紧压实企业责任。二是强化源头治理。升级启动“断卡行动2.0”，联合公安部印发断卡通告，开通全国移动电话卡“一证通查”服务，目前已为全国用户提供查询服务5700多万次，组织集中排查处置涉诈高风险电话卡9700多万张，清理关联互联网账号5700万余个，对全国物联网卡开展拉网式排查，一大批存量高危号卡得到全面清理。三是筑牢技术屏障。组织建设信息通信行业反诈大平台，持续提升技术防范能力，2021年，依法处置涉诈码号4.5万、域名网址104万，拦截涉诈电话19.5亿次、涉诈短信21.4亿条。部署推进“打猫（池）行动”，联合公安机关打击“猫池”窝点2219个，抓捕犯罪嫌疑人7204名，缴获设备6807台，重拳清理诈骗作案工具。四是坚持预防为先。建成工业和信息化部12381涉诈预警劝阻系统，同步升级推出“老年人亲情号码预警”和“闪信霸屏预警”功能，大幅提升预警劝阻效果。2021年7月上线以来，累计发送预警短信和闪信7380万条，预警劝阻有效率达60%，为群众织牢织密“防护网”。
下一步，工信部将持续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，推动防范治理电信网络诈骗工作走实向深，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一是继续加强行业治理。持续巩固深化“断卡2.0”“打猫”工作成效，组织开展互联网领域和跨境电信业务专项治理，加强涉诈端口短信等重点业务整治，稳步推进涉诈信用管理，夯实源头治理基础。二是不断提升技术能力。加强反诈技术手段建设，提升监测、预警、处置一体化技防能力。建设国际出入口短信预警系统，实现对国际来话和短信实时主动提醒，提升群众防范跨境诈骗意识。三是坚持多维综合施策。聚焦解决群众痛点，推出“反诈名片”，实现对主叫号码权威标记，有效甄别号码真伪。同时，加大反诈宣传力度，建立反诈考核评价和督导检查工作体系，不断提升治理效能。
全面推进数据安全和个人信息保护工作
众所周知，个人信息泄露通常是被电信网络诈骗的开始，一些企业机构、个人随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息，诈骗分子获得这些信息后，还可以对不同人群实施精准诈骗。隋静表示，工信部始终高度重视个人信息保护工作，坚决贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足主责主业，加快推动《个人信息保护法》《数据安全法》在工业和信息化领域落地实施，全面推进数据安全和个人信息保护工作取得了积极成效。一是健全政策标准体系。制定了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，研究起草了《工业和信息化领域数据安全管理办法》等系列文件，建立行业数据安全标准体系，指导各单位规范从严推进各项工作。二是组织推进专项治理。持续推进APP个人信息保护专项整治，2021年全年组织对208万款APP进行了技术检测，通报违规1549款，下架514款，有力整治违法违规行为。三是督促企业责任落实。深入推进工信领域数据安全保护能力提升，指导督促500余家企业完成自评估，促进企业安全责任落实。组织电信企业、互联网企业、行业协会开展个人信息保护，以案释法、警示教育和行业自律工作，提高从业人员守法意识。
2022年，工信部将重点做好以下几个方面工作：一是持续完善管理制度。工信部将加快出台《工信领域数据安全管理办法》《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》，研究制定APP收集使用个人信息、车联网、人工智能等重要领域数据安全标准，强化个人信息保护和数据安全监管。二是继续开展专项治理。针对涉诈、涉赌、涉网络黑灰产以及疑似恶意程序等不良APP，组织开展APP安全专项治理。建立不良APP安全监测处置技术能力，形成“主动发现、风险预警、依法处置、监管追责”的全流程闭环治理体系。三是保障用户权益。重点突出关键责任链监管，对应用商店、第三方软件开发工具包、终端企业、重点互联网企业等实现监管全覆盖，打造更为安全的信息通信消费环境。四是开展协同共治。工信部将加强与网信、公安等部门协同配合，推动构建政府监管、企业自律、媒体监督、社会组织和用户共同参与的综合监管格局，进一步营造更安全、更清朗、更可靠的个人信息保护和数据安全工作局面。
来源：中国工业新闻
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