近日，在“疫情防控电信大数据支撑服务”媒体通气会上，工信部信息通信管理局局长韩夏和中国信息通信研究院院长刘多就多个热点问题回答了记者提问。
记者：电信大数据在疫情防控方面具有什么特点？
刘多：疫情发生以来，电信大数据在疫情溯源和监测、分析疫情情况、支撑疫情态势研判和疫情防控部署方面起到了积极作用，电信大数据具有以下特点：一是全面性。电信用户规模大、覆盖面广、数据量大，如现有的公众通信网每日产生的电信数据约数千亿条，在春运等节假日期间、人员流动性高的情况下，数据量会更大。二是动态性。通过电信大数据，可以统计分析全国特别是武汉和湖北等重点地区的人员动态流动情况，分析预测确诊、疑似患者及密切接触人员等重点人群的动态流动情况，支撑疫情防控部署。三是实时性。可以实时采集、汇总和处理电信相关数据，及时提供各类数据分析结果，为疫情防控提供精细化数据支持。
记者：电信大数据分析的人员流动和分布结果精确度能达到多少？是否可以利用大数据查找病患和密切接触者？
刘多：电信大数据来源于公众通信网络中的基础数据，可以较为准确地统计分析全国各省市以及重点区域人员流动，一般可以分析到区县级流动和分布情况。通过结合卫生防疫等其他部门数据，可以进一步对确诊、疑似患者和密切接触者等重点人群的分布等进行分析研判。
记者：大数据分析会不会侵犯用户隐私？对个人信息保护有哪些举措？
韩夏：为了落实党中央国务院相关决策部署，工信部充分利用电信基础数据资源，发挥技术优势，支撑疫情防控工作。按照《网络安全法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中央网络安全和信息化委员会办公室关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》等相关规定，根据国务院联防联控机制的要求，依法依规采集分析用于疫情防控的相关数据，服务支撑国务院卫生防疫主管部门和地方政府的需求。同时在分析使用过程中，依据个人信息保护的有关法律法规，严格落实数据安全和个人信息保护的相关措施。一是从上层应用看，主要通过大数据技术进行统计性分析，提供疫情防控所需的人员分布、流动和区域预警等信息，这些都是基于大量网络信令而形成的统计性大数据，不涉及普通人群的个人信息。二是从底层处理看，按照最小化原则收集数据，并在数据流转、使用等各环节设计了数据防攻击、防泄露、防窃取等安全防护技术手段，例如部署了加密机、漏扫系统、数据库审计系统等，确保相关数据安全。三是在管理方面，工信部组织制定了严格的管理规范，加强人员管理和数据分级分类管理，做好日志记录，防范数据泄露、数据滥用等违规行为。四是在数据使用方面，工信部按照联防联控机制及卫生防控部门需要提供相关数据，数据仅限于疫情防控的需要。
记者：刚才提到大数据分析具有预警功能，那是否能够预测疫情发展的具体态势，以及“拐点”何时到来？
刘多：基于电信大数据分析，可以对全国电信用户的流动情况进行统计分析，对疫情防控和相关工作起到积极的支撑作用。比如，对人员返城流动情况、城市企业复工复产相关情况，地区物资资源情况进行分析和综合判断等。对于疫情发展的趋势，特别是大家所关注的“拐点”，需要综合各方面的数据和因素，以及医疗等相关专业分析模型，电信大数据是其中的重要数据来源之一。我们将根据国务院联防联控机制要求，提供相关数据和分析结果，帮助相关部门运用电信大数据，结合多方面的信息和因素，对疫情发展趋势做出研判。
记者：目前在大数据分析中还存在哪些难点和困难？
韩夏：目前电信大数据分析在疫情防控上发挥着积极作用，但在应用上也还存在一定难点和困难，需要不断加强和完善。一是大数据资源统筹还需加强。关于疫情的数据资源涉及多个方面，例如医疗、交通等信息，如何将这些分散的大数据资源，更及时、更有效的整合起来，使得大数据分析更全面、更精准，还需要进一步完善。二是对疫情防控的支撑服务还需要进一步深化。基于电信的大数据分析模型，可以实现人员流动和分布情况的统计分析和预警，但在实现对疫情的风险评估和精确预测研判方面，还需要医疗、气象、人口等专业领域的协同，才能进一步更好发挥大数据分析的支撑服务作用。
记者：此前，5G对于武汉火神山和雷神山医院的视频直播引发了全国人民的关注，请问5G在本次疫情防控工作中还有哪些应用和作用？5G技术能否改善现有的医疗条件？
韩夏：面对突如其来的疫情考验，刚刚商用不久的5G也在这场疫情斗争中发挥了重要的作用。5G视频直播是5G最直观的应用。在武汉版“小汤山医院”火神山和雷神山医院建设过程中，数亿遍及全国的“云监工”共同见证中国奇迹。本次疫情防控中，为充分利用大城市、大医院专家资源，5G﹢远程会诊系统快速在全国各地很多医院落地。通过远程会诊系统，专家可以对偏远地区医院的重症、危重症的患者进行问诊，提供救治指导。同时，在火车站、机场、地铁等公共交通、人群密集区域，采用5G﹢热成像技术，快速完成大量人员的测温及体温监控，识别出温度异常的个体，同时将数据准确快速实时回传，筑起疫情防控第一道防线。另外，5G远程办公、远程教育等信息通信技术正助力实现抗击疫情和恢复生产两不误。中小学生可通过线上数字化空间学习，做到停课不停学；企业员工通过云平台在线办公、召开视频电话会议等。5G积极应用在各行业各部门，信息通信新技术的有效应用为保障生产逐步恢复、减少人群聚集、阻断疫情传播发挥了重要作用。
记者：刚才提到的流动人口有关数据，但是我们了解目前存在瞒报行程的情况，利用电信大数据能不能解决这个问题？
韩夏：首先流动人口是指整体数据，我们主要是分析从武汉和湖北流出到全国各地的人群，对于确诊的、疑似和密切接触者，我们与卫健委建立了联动机制，根据他们提供的相关数据进行流动分析。
工信部刚刚下发一个通知，统筹三大运营商提供关于用户行程的短信查询服务，每个用户用自己的手机发一个查询码，经用户授权后，可查询本人在前14天去过哪些地方，要求是停留超过4个小时以上。手机用户在被问到有关行程问题时，可用此短信向用工单位、社区管理等部门证明自己的行程。
记者：关于个人信息或者向有关部门提供相关的数据，能不能具体解释一下提供哪些数据？
韩夏：我们按照联防联控机制要求，分析从武汉或者从湖北漫游出来到各地市的一些人员流动情况，提供给国家及各地联防联控机制，帮助进行态势分析，这些数据不涉及个人信息，是一个整体人员分布情况。
另外，通过结合卫生防疫等其他部门数据，可以进一步对确诊、疑似患者和密切接触者等重点人群的分布等进行分析研判。在这种情况下，我们都进行了数据脱敏处理，并且相应数据供联防联控机制参考，不对公众开放，严格落实个人隐私保护的有关要求。
来源：人民邮电报
