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标准支撑引领工业通信业高质量发展

发布时间:2020-05-22 来源:金属加工

产业发展,标准先行。近日,工业和信息化部发布了《2020年工业通信业标准化工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》提出,强化顶层设计,做好标准化战略研究和统筹推进。严守技术底线,加快强制性国家标准体系建设。引导产业升级,优化完善推荐性标准体系。激发市场活力,增加先进团体标准有效供给。对标国际先进,打造标准化高水平开放新局面。推进信息公开,做好重大标准的宣传实施。完善规章制度,加强标准化管理和组织建设。

标准是现代工业通信业发展的技术基础,没有标准就没有大规模的现代化生产,没有先进标准就难以形成产业竞争优势。标准统一推动着业界形成共识,进而转化为产业成果,并进一步实现商业落地。“得标准者得天下”,标准也是一种游戏规则,谁的技术成为标准,谁就能掌握竞争的主动权。正因为如此,标准反映了一个国家在产业领域的硬实力。

新中国成立70年来,我国工业通信业标准化事业得到迅猛发展,近5万项国家标准和行业标准在引导产业发展、规范市场秩序、保护消费者权益等方面发挥着重要作用。与此同时,我国在国际标准舞台上也日趋活跃。

“从积极跟踪、引进技术、翻译标准,到消化吸收、国情适用、技术创新,中国人走过了一条不平凡的参与国际标准化进程之路。”中国通信标准化协会常务秘书长戴晓慧这样表示。一方面,我国积极推动采用国际标准,特别是在机械、化工、轻工、电子等41个行业领域,已经形成了较完备的采标体系。另一方面,积极参与国际标准制定。从信息通信领域来看,近年来,在政府、企业、研究机构及大学、协会的共同作用下,国际电信联盟(ITU)的各个标准技术工作委员会都有大量中国代表参加会议,我国向ITU提交的文稿数量逐年激增,文稿质量稳步上升;中国通信标准化协会(CCSA)作为国际标准化组织3GPP的7个组织伙伴之一,在3GPP中的话语权逐渐增强;中国通信企业近年来不断加大在标准研究方面的投入,目前在3GPP中,中国公司提案数占总数的32%,在5G标准中贡献的专利已经越来越多。

标准化工作坚持服务国家宏观调控的目标和产业发展的需求,通过标准升级引领产业转型升级。2019年是深化标准化工作改革和创新发展的关键之年。在相关部门的推动下,工业通信业标准体系供给侧结构性改革渐显成效,标准支撑引领产业高质量发展的作用日益凸显。

《要点》提出,2020年工业通信业标准化工作的主要预期目标是,制定服务制造强国和网络强国建设所需的重点专项标准800项以上,在10个以上领域推动百项团体标准应用示范,重点领域国际标准转化率超过90%,鼓励我国企事业单位制定100项以上国际标准。其中,强调推动百项团体标准应用示范,突出了团体标准的重要意义,是近年来中国标准化管理的重大突破。

戴晓慧介绍,团体标准是由具备相应能力的协会、学会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定的满足市场和创新需要的标准。从2015年国务院发布《深化标准化改革方案》开始,中国标准化建设进入全新时代,现行的标准体系——政府单一供给,将转变为新型标准体系——政府主导制定和市场自主制定。团体标准在新型标准化体系中属于市场自主制定一类,可及时反映行业特点。参考欧美发达国家的现状和考虑到中国的发展趋势,戴晓慧认为,团体标准未来完全有可能成为行业内应用最为广泛、行业地位最高的标准。

《要点》同时指出,要继续开展国际标准对标、达标行动,进一步缩小我国标准与国际先进标准之间的差距,实现重点领域国际标准转化率超过90%的目标。这对于引领中国制造业升级、促进对外贸易发展而言,更加具有现实意义。

标准不仅是技术创新的结晶,更是加快产业发展的根本。《要点》的出台,为我国2020年工业通信业标准化工作提供了依据,指明了方向。未来,立足制造强国、网络强国建设全局,在标准化战略的引领下,工业通信行业能否打造一个技术水平高、创新能力强、国际化程度深的新型技术标准体系,发挥好标准在衡量和引导产业高质量发展方面的标尺和标杆作用,担当起促进工业通信业高质量发展的重任,值得期待。

来源:人民邮电报

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