国内SaaS产业的发展，从野蛮生长到规范化经营的特征，在伴随政策的不断具体、深化而愈发显著。类似金税工程全面启动，已经对SaaS费用管理产生深远影响，越来越多的垂直行业、细分 场景化的SaaS供应商，将把对政策的解读和应对列为其业务的重心之一。
SaaS好不好，本质要看上云有多少。中国的企业上云进程大致分为三个阶段：2010年左右云概念导入期，以电信运营商为代表的基础云服务开始商业化；2015年之后，应用层云服务也就是SaaS开始大规模、大范围入驻企业IT的各个领域；2019年之后，粘合IaaS与SaaS的PaaS服务开始发力，令云服务的一体化更加完善，企业应用SaaS服务的便捷性大幅提升。
SaaS作为生长在云上的应用级服务，其发展的速度必然受到基础环境——云计算的影响，这与企业数字化的近况极为类似。作为云计算三层服务中标准化程度相对最低的一层，SaaS的发展速度对于IaaS、标准制定机构、政策、市场生态的依赖更加突出，也是不确定性最高的云服务层级。SaaS市场的繁荣与云计算、数字化呈现高度的正相关关系，云是SaaS的土壤，现阶段SaaS的发展尚未到能反哺基础云的阶段。
从十亿到百亿的年营收，SaaS产业正在完成第一阶段的原始积累。在国内，SaaS的当年营收依然还没有追平投资额度，就如同SaaS企业的增长正弦曲线一样，SaaS是一个前期投入巨大，亏本做生意，当第一次盈亏平衡之后就开始进入稳定增长的商业模型。
SaaS不一定非要走PaaS的路径，但PaaS一定是SaaS一条好走的路径。
